30

2025.9

администратор

автор

112

Объем чтения

Министерство торговли США внесло поправки в правила, чтобы применить правило 50% проникновения в список организаций
Министерство кибербезопасности США уволило сотрудников, и это повлияло на доверие союзников
29 сентября 2025 года Бюро промышленности и безопасности (BIS) Министерства торговли США выпустило Временное окончательное правило (IFR), вносящее поправки в Правила экспортного контроля (EAR): любой бизнес, который прямо или косвенно принадлежит одной или нескольким компаниям из списка организаций с 50% или более акций, автоматически подпадает под ограничения списка организаций. То же самое относится к военным конечным пользователям, а также к конкретным манифестам SDN.
 
1. Предыстория создания
 
Ранее под ограничение попадали только предприятия, явно включенные в «Список организаций», и подконтрольные им дочерние компании или предприятия,
Если вы не указаны отдельно, вы по-прежнему сможете свободно приобретать товары, программное обеспечение или технологии из США и не будете затронуты экспортным контролем США. Это положение позволяет некоторым предприятиям с ограничениями обходить экспортный контроль путем создания дочерних компаний. Министерство торговли США утверждает, что пересмотр обеспечит эффективность регулятивных мер за счет введения «стандарта владения 50% акций» и предотвратит обход целей национальной безопасности и внешней политики США с помощью сложных структур акционерного капитала.
 
ДваОсновные изменения
 
1. Было добавлено новое правило аффилированных лиц, которое автоматически применяет те же ограничения на экспортное лицензирование к любому бизнесу из списка организаций, который владеет 50% или более акций военного конечного пользователя (MEU) или определенного SDN.
 
2. Лицензионные требования
- Эти аффилированные лица обязаны подавать заявку на получение лицензии при экспорте, реэкспорте или передаче любого товара, подлежащего контролю EAR, в пределах страны.
- Как и в случае с первоначальным зарегистрированным юридическим лицом, заявки на получение лицензии в большинстве случаев столкнутся с «презумпцией отказа».
 
3. Механизм защиты правовой защиты: Партнеры, которые не перечислены отдельно, но ограничены правилом 50% собственности, могут подать запрос на изменение в BIS, чтобы доказать, что они работают независимо или не участвуют в конфиденциальной деятельности.
 
4. Сфера применения
- Применяется к предприятиям по всему миру, независимо от того, где они зарегистрированы или физически работают, при условии, что они «на 50% или более принадлежат зарегистрированной на бирже организации или военному конечному пользователю».
- К применимым объектам относятся не только прямые контролирующие отношения, но и акционерные отношения, сформированные посредством многоуровневого косвенного владения.
- Применяется к любой форме юридического лица, такой как корпорации, совместные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью или другие юридические лица.
 
5. Описание процедуры
- BIS будет применять те же лицензионные требования для этих аффилированных лиц, что и субъекты списка организаций.
- Для предприятий, которые подпадают под действие соответствующего бизнеса, экспортеры должны проверить свою структуру собственности и аффилированность, чтобы подтвердить, действует ли правило 50%, прежде чем заключать какую-либо сделку.
- Нарушение этих правил будет считаться нарушением Правил экспортного контроля (EAR) и может повлечь за собой гражданскую или уголовную ответственность.
 
6. Поправки применяются к FDPR (Правила прямого обращения с иностранными продуктами)
Правила ПИИ больше не ограничиваются зарегистрированными на бирже компаниями и применяются к любой иностранной компании, которая на ≥50% принадлежит одной или нескольким организациям из списка организаций (или незарегистрированным организациям с их ограничениями). Другими словами, если материнская компания находится в Списке организаций и применяется Правило FDP, то ее контролирующие дочерние компании также применяют Правило FDP.